隱形加班、勞動(dòng)合同糾紛、違規(guī)裁員……在數(shù)字化時(shí)代的大背景下，勞動(dòng)形態(tài)趨于靈活，工時(shí)制度愈發(fā)彈性，各種勞動(dòng)權(quán)益糾紛困擾著“打工人”。
勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛如何化解？勞動(dòng)者和用人單位負(fù)有怎樣的舉證責(zé)任？如何避免勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛？新京報(bào)記者日前采訪了北京市密云區(qū)人民法院西田各莊法庭庭長(zhǎng)朱成輝，該法庭除了是區(qū)法院派出法庭外，也擔(dān)負(fù)密云區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議專(zhuān)業(yè)化審判法庭職責(zé)。
密云區(qū)人民法院西田各莊法庭庭長(zhǎng)朱成輝。新京報(bào)記者 趙利新 攝
化解勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，途徑不只有訴訟
新京報(bào)：常見(jiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛有哪些？
朱成輝：我們法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件類(lèi)型包括勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇糾紛、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇糾紛、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、福利待遇糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛、聘用合同糾紛等11類(lèi)。其中，糾紛主要集中在勞動(dòng)爭(zhēng)議（含確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系）、人事?tīng)?zhēng)議、勞動(dòng)合同糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛四類(lèi)案由。
比如，勞動(dòng)者和用人單位確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系后，用人單位如果自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，按照法律規(guī)定，用人單位應(yīng)該支付勞動(dòng)者雙倍工資差額，但用人單位可能沒(méi)有履行其法定義務(wù)，由此便引發(fā)了勞動(dòng)糾紛。還有，在勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)后，圍繞加班費(fèi)、未休年假工資、工傷賠償、社會(huì)保險(xiǎn)繳納，以及因用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的糾紛也很常見(jiàn)。
新京報(bào)：勞動(dòng)者與用工單位出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛后，有哪些化解途徑？
朱成輝：法院最提倡的途徑是，雙方能通過(guò)協(xié)商方式解決爭(zhēng)議，因?yàn)檫@是效率最高、維權(quán)成本最低的途徑。另外，當(dāng)事人在矛盾初期，也可以尋求工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局、法院、仲裁部門(mén)等機(jī)構(gòu)的幫助。
還有一種途徑就是，勞動(dòng)者如果發(fā)現(xiàn)用人單位有一些不規(guī)范的行為，可以請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障局等行政機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稽查，這樣能化解一些諸如社會(huì)保險(xiǎn)繳納不及時(shí)、拖欠工資等問(wèn)題的糾紛。除這些之外，當(dāng)事人還可以通過(guò)勞動(dòng)仲裁或者訴訟的方式進(jìn)行依法維權(quán)。
“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”絕非一成不變
新京報(bào)：舉證責(zé)任是如何分配的？
朱成輝：一般情況下，是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”。但是舉證責(zé)任會(huì)隨著案件的審理而發(fā)生轉(zhuǎn)移，比如說(shuō)在勞動(dòng)者要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的案件中，勞動(dòng)者需要承擔(dān)初步的舉證責(zé)任，證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的客觀事實(shí)。在勞動(dòng)者提交了初步證據(jù)后，已經(jīng)完成了其初步證明責(zé)任，后續(xù)證明責(zé)任會(huì)發(fā)生主體轉(zhuǎn)移，由用人單位針對(duì)勞動(dòng)者的證明提出反證。
在一些情況下，法律為了保護(hù)勞動(dòng)者合法利益，規(guī)定了用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。比如說(shuō)，因用人單位開(kāi)除、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，法律規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)負(fù)舉證責(zé)任。
新京報(bào)：用人單位和勞動(dòng)者之間的哪些記錄，在法庭上可以作為有效證據(jù)？
朱成輝：一般來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中常見(jiàn)的證據(jù)材料包括錄用通知書(shū)、勞動(dòng)合同書(shū)、工作證、工資條、社保繳費(fèi)記錄、繳納個(gè)人所得稅的記錄、住房公積金單、工資卡的交易記錄、考勤記錄、證人證言、工作手冊(cè)、用人單位的規(guī)章制度，以及勞動(dòng)者在工作期間的電子郵件以及聊天記錄等和工作相關(guān)的內(nèi)容。
最直接的證據(jù)是書(shū)面勞動(dòng)合同書(shū)，因?yàn)樗逦丶s定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，涵蓋了關(guān)于工資標(biāo)準(zhǔn)、工作年限、工作崗位要求等各個(gè)權(quán)責(zé)要素。所以我們提倡勞動(dòng)者在入職時(shí)要與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
此外，用人單位出具的解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的材料，也可作為出庭證據(jù)材料。
解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛難題，還需社會(huì)多方主體努力
新京報(bào)：預(yù)防、解決勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，目前有沒(méi)有綜合性的社會(huì)治理辦法？
朱成輝：要解決好勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛難題，最有效的還是需要社會(huì)多方主體努力。目前，密云法院正在積極構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，構(gòu)建區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議六方聯(lián)動(dòng)化解體系，六方通過(guò)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，暢通勞動(dòng)者與用人單位的對(duì)話(huà)渠道，助力優(yōu)化用人單位用工模式，實(shí)現(xiàn)雙方利益互通，營(yíng)造和諧友好用工關(guān)系。
為了豐富該工作機(jī)制的內(nèi)涵，充分發(fā)揮該制度的積極作用，密云法院建議用人單位及相關(guān)聯(lián)絡(luò)部門(mén)積極引導(dǎo)用人單位健全勞動(dòng)者權(quán)益保障組織架構(gòu)，例如引導(dǎo)有條件成立工會(huì)的用人單位，及時(shí)成立工會(huì)組織，完善勞動(dòng)者積極參與用人單位民主管理的制度基礎(chǔ)，充分發(fā)揮工會(huì)組織以及員工代表大會(huì)在勞動(dòng)者和用人單位之間的紐帶作用，代表勞動(dòng)者表達(dá)相關(guān)訴求，便利勞動(dòng)者與用人單位之間進(jìn)行協(xié)商溝通。
積極引導(dǎo)用人單位健全內(nèi)部民主協(xié)商機(jī)制，在用人單位內(nèi)部建立并暢通勞動(dòng)者投訴和糾紛處理通道，制定風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在勞動(dòng)者對(duì)合同履行提出異議后，接到投訴的用人單位應(yīng)當(dāng)立即按照預(yù)案處理爭(zhēng)議問(wèn)題，隨時(shí)與投訴人溝通進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)與投訴人正面對(duì)話(huà)，全程留痕，保證處理過(guò)程客觀公正，推動(dòng)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商化解矛盾。
另外，行政管理部門(mén)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，主動(dòng)執(zhí)法作為，積極預(yù)警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)糾正和查處違法行為，督促用人單位守法履約。對(duì)于涉及投訴人數(shù)較多或者重大敏感類(lèi)爭(zhēng)議，可以依托法院12368“一號(hào)響應(yīng)”訴源治理工作機(jī)制、“線上一站式勞爭(zhēng)訴調(diào)對(duì)接”工作機(jī)制以及六方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制尋求法律支持。
新京報(bào)：關(guān)于構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議多元解紛格局，有沒(méi)有好的機(jī)制？
朱成輝：裁審對(duì)接機(jī)制是為了貫徹黨中央關(guān)于健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制部署，著力統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛裁判尺度、增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解質(zhì)效的一項(xiàng)重要舉措。
以密云區(qū)為例，目前密云法院與密云區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院堅(jiān)持定期召開(kāi)對(duì)接工作會(huì)，分享交流辦案經(jīng)驗(yàn)做法，研判案件特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，探討案件處理中的疑難問(wèn)題。同時(shí)，兩單位也會(huì)共同開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，研究學(xué)習(xí)裁審程序銜接和法律適用標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。裁審對(duì)接機(jī)制自建立以來(lái)，對(duì)統(tǒng)一裁審尺度、化解勞動(dòng)爭(zhēng)議起到了積極作用。
新京報(bào)：對(duì)于勞動(dòng)者和用人單位，你有什么建議？
朱成輝：預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，最核心的問(wèn)題在于勞動(dòng)者和用人單位要依法正確履行勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。
簡(jiǎn)而言之，作為用人單位，要合規(guī)化管理、保障發(fā)揮工會(huì)組織管理職能，要規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂，規(guī)范工資發(fā)放、考勤管理、社會(huì)保險(xiǎn)繳納，勞動(dòng)合同的解除或者終止等，避免因?yàn)楣芾砉ぷ鞯牟灰?guī)范引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛。
作為勞動(dòng)者，要嚴(yán)格遵守用人單位的規(guī)章制度，嚴(yán)格恪守職業(yè)道德，遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同的約定履行合同義務(wù)。
新京報(bào)記者 趙利新
編輯 白爽 校對(duì) 吳興發(fā)
