在3月24日開幕的中國發展高層論壇2024年年會上,中國財政部部長藍佛安針對財政如何支持高質量發展介紹了五方面重點工作。他表示,下一步將強化政策集成,加大支持創新發展力度,推動高水平科技自立自強,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,因地制宜發展新質生產力,塑造發展新動能新優勢。


積極的財政政策如何“適度加力、提質增效”?

 

藍佛安介紹,新的一年,財政部將圍繞推動高質量發展、培育新質生產力,加強跨周期和逆周期調節,統籌解決好經濟發展中的周期性和結構性問題,把供給側改革和需求側管理有機結合,推動經濟社會平穩健康發展。

 

此次年會的舉行,正值全國兩會結束不久。中國持續發展的動能與前景、中國宏觀政策取向等話題成為與會者關注的焦點。去年年底的中央經濟工作會議明確,2024年積極的財政政策要適度加力、提質增效,中國政府工作報告對實施積極的財政政策進一步作出部署和安排。

 

藍佛安引用一系列數據,向海內外嘉賓介紹了今年中國積極的財政政策如何“適度加力、提質增效”。他表示,赤字率按3%安排,赤字規模達4.06萬億元;新增地方政府專項債券3.9萬億元,新增發行超長期特別國債1萬億元;中央對地方轉移支付規模10.2萬億元,同口徑增長4.1%。

 

在財政資金引導帶動下,全社會研發經費穩居世界第二位

 

財政如何支持高質量發展?藍佛安表示,將重點做好五方面工作。

 

首先,支持加快發展新質生產力,為高質量發展注入強大動能。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,新質生產力的特點是創新。藍佛安說,近年來,財政部堅持把科技創新作為重點領域予以優先保障,在財政資金引導帶動下,全社會研發經費穩居世界第二位,年均增幅超10%。下一步將強化政策集成,加大支持創新發展力度,推動高水平科技自立自強,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,因地制宜發展新質生產力,塑造發展新動能新優勢。

 

其次,支持擴大有效需求,增強發展內生動力。2023年,中國最終消費貢獻率達82.5%,拉動經濟增長4.3個百分點。藍佛安表示,下一步,財政部將繼續把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合,擴大有效益的投資,激發有潛能的消費,增強內需對經濟增長拉動作用。

 

日前,國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》?!拔覀儗猿种醒胴斦c地方財政聯動,對大規模設備更新和消費品以舊換新予以支持?!彼{佛安說,財政部還將積極促進全國統一大市場建設,在稅費優惠、政府采購等方面對各類經營主體一視同仁,支持鞏固外貿外資基本盤,增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

 

此外,支持增進民生福祉,讓全體人民共享發展成果。對于如何分好財政“蛋糕”,藍佛安介紹,財政部將堅持有保有壓,騰挪出更多財政資源用于教育、醫療、社保、環境保護等民生領域,在發展中穩步提升民生保障水平。下一步,將堅持盡力而為、量力而行,加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設,持續增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

 

同時,支持擴大高水平對外開放,積極參與全球經濟治理?!霸诮洕蚧慕裉?,沒有與世隔絕的孤島,開放才是通向繁榮的必由之路?!彼{佛安表示,財政部將加強國際財經交流合作,強化與主要經濟體在宏觀政策方面的溝通協調,踐行真正的多邊主義,深化與多邊開發機構務實合作,在開放合作的舞臺上相向而行、相互成就,共同促進全球經濟復蘇和發展;積極推動建立各方普遍接受、行之有效的全球經濟治理規則和制度,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

 

另外,深化財稅體制改革,增強可持續發展能力。實現中國式現代化,需要把中長期和短期目標結合起來,把各方面的潛力和積極性發揮出來?!拔覀儗凑拯h中央、國務院部署,積極謀劃新一輪財稅體制改革,建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度,切實防范財政風險,不斷增強財政可持續性?!彼{佛安說。

 

新京報記者 吳為

編輯 劉夢婕 校對 劉軍